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| 泉州市区停车计时收费有规难行 |
| QZCW.CN 来源：海峡都市报社 作者: 日期：07-09-20 23:33:41 点击: |
本报讯 上午不到8点，已是花甲之年的收费管理员老董，早就站在了他的“据点”，等待来停车的人。
这里有17个停车位，前面就是一家银行和一家24小时营业的小吃店。在“业界”，老董的工作量算是很大的了。
车不多时，在银行工作的一位车主熟练地将车停靠下来，并熟练地“主动”走上来塞给老董3元钱，然后转身上班去了。老董来不及和她多说，赶紧向旁边一位停车准备用餐的车主收费，但是这位车主并不配合，“我只是来买份外带，很快就走了，收什么停车费？”一把推开老董，径直而去。
“像这样的情况很多，别说计时收费，就连每人最低收费，往往都很难操作。”老董给记者计算了一下，如果按照计时收费，刚才这位在银行工作的车主每天停8个小时，至少也要9元钱，而那位用餐者，则应付3元才是。
而实际操作总是并不尽如人意，尽管泉州市物价部门再度强调，从上周六（9月15日）起，中心市区停车场严格按照规定计时收费，并着手给管理员派发“收费记录表”，然而事实上很难监管。所谓的“计时记录”，如同老董身边的那块被贴满了牛皮癣的停车收费标准公示牌一样，形同虚设。
停车计时收费规范，如同远处的公示牌，看得见，摸不着车主、管理员积极和消极的对抗像老董这样的管理员很多，记者一天走访了七八处大小停车场，没有一个管理员不抱怨。
“根本没办法计时。”市区田安路口的一停车场管理员说，遇到蛮横拒缴费的车主也就罢了，更让人无奈的是有些车辆甚至停在这里一天，直到管理员下班都不见车主的人影。“怎么计时？怎么收费？听说别的城市，这种情况都是开张罚单交给交警去处理的。我们这种收费员，根本无能为力。通常我们对车辆无论时间长短，都按照3元收费，但仍然有许多车主不情愿。如果去争，更变成了我们的不对。”管理员说。
另外，车主投诉收费管理员的情况，并不鲜见，尤其是医院、体育馆等公共场所。据称，体育馆附近的停车场，最多一天的投诉达3起。
“从9月15日开始执行到现在，3天内我们处理了3起管理员乱收费现象，都是不按时间计费，一律收取3元，导致停车时间短的车主有意见。”泉州市物价局监督检查分局相关人士表示，从立场上来看，他们越来越支持这样“积极维权”的车主，毕竟这是配合计时收费推行的一个良好开端。“不管怎样，通过对这种做法的管理员的处罚，我们还是强调收费管理员必须计时，并做好计时记录。”
计时收费操作难监控更难
据了解，为了维护公共资源的公用性，加大停车位置的周转量，早在2005年泉州市物价99号文件中，就已经拟定了计时收费的标准，并沿用至今。然而两年来，泉州市区100多个停车点，在这方面的操作，始终未能取得实效。就连曾推选出的一位计时收费管理员典型，也不过是在自己的本子上或者****存根上做些 “自发的、模糊”的记录，并没有严格按照规范操作。
本月中旬，泉州市物价局检查分局为了配合交通大整治，开始加大力度规范停车场所收费管理，并郑重地向各停车场经营者发出《关于规范市区停车场所收费标准的提醒函》，以及设计规范的《停放车辆收费记录表》，要求停车场所经营者做好停放车辆收费记录，详细记录相关信息，车牌号码、车辆进入时间、车辆开出时间为必填项目。此外，记录表还须由缴费者（或驾驶人）签名，确保收费与实际相符。并规定，经营者拒绝提供收费记录或提供虚假记录的，将处以5万元以下（含5万元）的罚款。
“规范更严格了，于是操作与监管两方面困难也就更多。”丰泽区物价局林局长对此也有些无奈，“作为物价部门，我们所能做的只是拟定收费标准，巡查是否有收费公示牌、税务****和收费许可证。而管理员实际是如何操作的，很难时时刻刻监控。”他说，规范的操作，实际上对管理员来说有些不现实的地方，比如要求“停车记录须有缴费者签名（和电话）”，涉及车主隐私，只会更让双方为难，增加冲突的可能性，“停车问题如果需要解决，最好能有交警部门合作”。
制定规范不如设施先行
据了解，在泉州目前实行的停车计时收费操作上，仅仅依靠的是一张《停放车辆收费记录表》。“其实停车问题如果需要解决，最好能有交警部门合作制定罚单，由公用事业部门等参与推进停车场的建设改造。”丰泽区物价局林局长认为，在目前市民自觉配合交费的观念仍然比较落后的前提下，与其依靠规范的制定，不如通过设施改建来加以控制。
他说，比如厦门施行的“打卡计费”，控制停车位的出入车道，安装咪表，收费实行二次刷卡，车主在刚刚停车时刷一次卡，咪表就开始计算停车时间，离开时再刷一次卡，按具体的停车时间实时收费。这种操作既节省了管理员工作量，又能够实现真正的计时收费效果。
不过，有关人士认为，针对泉州城区狭小的特点，修建单一出入车道、安装咪表，可行性比较小，倒不如参照其他城市，修建地下停车场比较合适。比如丰泽区物价局曾提出，在丰泽广场修建地下停车场，将停车场转移到地下，就能还广场供市民休闲娱乐的本来面貌。但是据了解，由于商家担心施工会影响经营，集体反对，这一建议最后不了了之。 |
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